Утвержден
Учредительным Съездом Общественного объединения
«Демократическая Партия Казахстана «Настоящий АК ЖОЛ»
29 апреля 2005 года, Алматы
У С Т А В
Общественного объединения
«Демократическая Партия Казахстана
«Настоящий АК ЖОЛ»
Проект
1. Общие положения
1.1. Общественное объединение «Демократическая Партия Казахстана «Настоящий АК ЖОЛ», (далее – Партия) является политической партией, созданной и осуществляющей деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Гражданским Кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «Об общественных объединениях» и «О политических партиях», а также другими законодательными актами Республики Казахстан и настоящим Уставом.
1.2. Партия является добровольным объединением граждан Республики Казахстан, выражающим политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании.
1.3. Полное наименование Партии:
на казахском языке – “Қазақстанның “Нағыз АҚ ЖОЛ” Демократиялық партиясы” Қоғамдық бірлестігі;
на русском языке – Общественное объединение «Демократическая Партия Казахстана «Настоящий АК ЖОЛ».
Сокращенное наименование Партии:
на казахском языке – ҚДП “Нағыз АҚ ЖОЛ” ,
на русском языке – ДПК «Настоящий АК ЖОЛ».
1.4. Партия является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Члены Партии не отвечают (не несут ответственности) по обязательствам Партии. Партия не отвечает (не несет ответственности) по обязательствам своих членов.
1.6. Партия имеет символику, описание и эскиз которой приведены в Приложении к настоящему Уставу.
1.7. Место нахождения исполнительного руководящего органа и центрального аппарата Партии, являющегося созданной Партией организацией: Республика Казахстан, г. Алматы, ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Цели и задачи Партии, права и обязанности Партии
2.1. Цели Партии – построение независимого, процветающего, демократического, правового и справедливого Казахстана, достижение достойной жизни для каждого гражданина страны.
2.2. Задачи Партии – выработка идей и осуществление реальных действий, способствующих решению существующих политических, социальных и экономических проблем общества.
2.3. Партия для осуществления целей и задач, определенных Уставом и Программой, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, имеет право:
1) распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи;
2) объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки;
3) выдвигать кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов Республики; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан;
4) создавать свои средства массовой информации;
5) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
6) осуществлять иные права и деятельность, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О политических партиях» и иными законодательными актами Республики Казахстан.
2.4. Партия обязана:
1) соблюдать требования Конституции и законодательства Республики Казахстан;
2) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации;
3) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения центрального аппарата Партии и данных о руководителях Партии в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр юридических лиц;
4) представлять налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленном законодательством Республики Казахстан.
2.5. Предметом деятельности Партии является обеспечение реализации ее целей и задач.
3. Условия и порядок приобретения и утраты членства в Партии, права
и обязанности членов Партии, порядок учета членов Партии
3.1. Членом Партии может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцатилетнего возраста, за исключением военнослужащих, работников органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судей.
3.2. Членство в Партии является добровольным, индивидуальным и фиксированным. Членство в Партии не может быть основанием ограничения прав и свобод гражданина Казахстана. Каждый вправе указывать или не указывать свою партийную принадлежность.
3.3. Прием в Партию осуществляется на основании письменного заявления вступающего, подаваемого:
1) в первичную партийную организацию для передачи в Бюро Совета структурного подразделения Партии (далее - Бюро);
2) в Бюро;
3) в Президиум Центрального совета Партии (далее - Президиум).
3.4. Решение о приеме в члены Партии принимается:
1) по заявлениям, подаваемым через первичную партийную организацию в Бюро или непосредственно в Бюро - Бюро;
2) по заявлениям, подаваемым в Президиум - Президиумом.
3.5. Учет членов Партии осуществляется Бюро или Президиумом путем регистрации подаваемых заявлений в Бюро или в Президиуме с последующим формированием и ведением базы данных членов Партии.
Формирование и ведение базы данных членов Партии, а также выдача документов, удостоверяющих членство в Партии, осуществляется в соответствии с Положением о формировании, ведении базы данных и выдаче документов, удостоверяющих членство в Партии, утверждаемым Президиумом.
3.6. Членство в Партии прекращается по следующим основаниям:
1) выход из партии по собственной инициативе члена Партии – путем подачи письменного заявления члена о своем выходе из членства в Партии в первичную партийную организацию для передачи в Бюро или непосредственно в Бюро, либо в Президиум;
2) исключение члена из Партии – путем принятия решения Бюро либо Президиума за невыполнение положений Устава Партии или за совершение деяний, противоречащих интересам Партии либо наносящих ей политический вред. Решение об исключении члена Партии из Партии принимается, если на соответствующем заседании Бюро за его исключение проголосовало не менее 2/3 участвующих (зарегистрированных) в заседании членов Бюро.
Решение об исключении члена из Партии может быть обжаловано в месячный срок в Президиум.
3) смерть члена Партии;
4) вступление члена Партии в другую партию;
5) иные случаи, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.
Прекращение членства в Партии автоматически означает прекращение членства в выборном органе партии.
3.7. Член Партии имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии;
- объединяться с другими членами Партии в первичные партийные организации;
- получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов;
- быть выдвинутым от Партии кандидатом на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления;
- выбирать формы участия в деятельности Партии;
- вносить предложения об изменениях в Устав и Программу Партии, об улучшении деятельности Партии в первичную партийную организацию и в Бюро;
- решать вопрос выхода из Партии;
- присутствовать в заседании Бюро, рассматривающего его заявление о вступлении в Партию и выходе из нее;
- участвовать во всех акциях Партии;
- оказывать материальную поддержку деятельности Партии.
3.8. Член Партии обязан:
- разделять цели и задачи Партии, изложенные в Уставе и Программе Партии, других программных документах;
- способствовать достижению целей и задач Партии;
- принимать личное участие в деятельности Партии;
- платить членские взносы;
- соблюдать Устав Партии;
- выполнять решения руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии;
- проводить работу по вовлечению в Партию новых членов;
- воздерживаться от действий, могущих нанести ущерб деятельности и имиджу Партии.
4. Порядок создания Партии и ее структурных подразделений,
организационная структура Партии
4.1. Партия создается, регистрируется (перерегистрируется), реорганизуется и ликвидируется в порядке предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Казахстан.
4.2. Структурные подразделения Партии (филиалы и представительства) создаются в порядке предусмотренном законодательством Республики Казахстан путем принятия решения о их создании съездом Партии и после государственной регистрации Партии проходят в установленные законодательством сроки учетную регистрацию.
Структурные подразделения Партии (далее - СПП) осуществляют свою деятельность в пределах территориально-административных единиц по месту учетной регистрации.
4.3. СПП не являются юридическими лицами, действуют на основании Положения о СПП и руководствуются в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии.
4.4. Руководящие органы СПП при реализации Программы Партии и решений руководящих органов Партии могут самостоятельно определять пути ихвыполнения.
4.5. Создаваемые на добровольной основе членами Партии первичные партийные организации не являются СПП и не являются юридическими лицами.
4.6. Выборные органы Партии состоят из руководящих и контрольно-ревизионных органов.
4.6.1. Руководящие органы Партии включают:
Высший руководящий орган Партии – Съезд Партии;
Представительный руководящий орган Партии – Центральный совет Партии;
Коллегиальный руководящий орган Партии – Президиум;
Исполнительный руководящий орган Партии – Сопредседатели Партии.
4.6.2. Руководящие органы СПП включают:
Высший руководящий орган СПП – Конференция СПП;
Представительный руководящий орган СПП – Совет СПП;
Коллегиальный руководящий орган СПП – Бюро;
Исполнительный руководящий орган СПП – Председатель СПП.
4.6.3. Контрольно-ревизионным органом Партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии.
4.6.4. Контрольно-ревизионным органом СПП является Контрольно-ревизионная комиссия СПП.
5. Порядок избрания, компетенция
и сроки полномочий руководящих органов Партии
5.1. Высший руководящий орган Партии – Съезд Партии.
5.1.1. Съезд Партии созывается не реже одного раза в два года.
5.1.2. Съезд Партии созывается по решению Центрального совета Партии, Президиума или по требованию не менее половины Советов филиалов Партии.
5.1.3. Решения Съезда Партии принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда, при участии на Съезде Партии делегатов-представителей всех областных, столицы и города республиканского значения СПП.
Решение Съезда Партии о добровольной реорганизации и ликвидации Партии принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда, при участии на Съезде Партии представителей всех областных, столицы и города республиканского значения СПП.
Решения Съезда Партии являются окончательными и могут быть обжалованы в суде в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5.1.4. Съезд Партии правомочен (компетентен) решать все вопросы деятельности Партии.
В исключительной компетенции Съезда Партии находятся:
- принятие Устава и Программы Партии, внесение в них изменений и дополнений;
- избрание Центрального совета Партии, Президиума, Сопредседателей Партии и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, а также утверждение их отчетов;
- выдвижение членов Партии в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента, утверждение партийного списка кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, представляемого для регистрации в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан;
- принятие решений о добровольной реорганизации и ликвидации Партии;
- принятие решений о создании и прекращении деятельности, в том числе досрочном, структурных подразделений (филиалов и представительств) Партии;
- утверждение размера членских партийных взносов.
В компетенции Съезда Партии также находятся:
- определение порядка и периодичности представления финансовой отчетности руководящих органов Партии и СПП, Центрального аппарата Партии и печатных органов Партии;
- принятие, в установленных законодательными актами пределах, решений о создании Партии и об участии Партии в создании или деятельности организаций (юридических лиц), а также о прекращении деятельности Партии в составе других юридических лиц;
- принятие Положения о контрольно-ревизионных проверках;
- принятие Положения о СПП;
- решение других важнейших вопросов Партии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Съезд вправе передать отдельные полномочия, не относящиеся к своей исключительной компетенции, Центральному совету Партии и Президиуму.
5.1.5. Норма представительства делегатов Съезда Партии устанавливается Президиумом. При этом она не может быть меньше, чем один делегат съезда – от одной тысячи членов Партии.
5.1.6. Порядок выборов делегатов Съезда Партии устанавливается Президиумом исходя из принципа максимально равной представительности членов Партии. При этом не допускается автоматическое включение в состав делегатов Съезда членов действующих выборных органов Партии.
5.1.7. Съезд Партии правомочен в принятии решений, при участии (регистрации) в его заседании не менее 2/3 от общего числа избранных делегатов.
5.2. Представительный руководящий орган Партии – Центральный совет Партии.
5.2.1. В период между Съездами Партии руководство деятельностью Партии осуществляется Центральным советом Партии. Центральный совет Партии созывается не реже одного раза в шесть месяцев.
5.2.2. Центральный совет Партии созывается – по решению Президиума либо по требованию не менее 1/3 членов Центрального совета Партии.
5.2.3. Члены Центрального совета Партии избираются Съездом Партии исходя из принципа максимально равной представительности членов Партии. Срок полномочий Центрального совета партии – два года.
5.2.4. В компетенцию Центрального совета Партии входят:
- созыв Съезда Партии;
- контроль реализации решений Съезда Партии;
- внесение предложений Съезду Партии о прекращении деятельности СПП, в том числе досрочном, а также о прекращении деятельности Партии в составе других юридических лиц;
- определение порядка уплаты членских взносов;
- определение порядка согласования кандидатов на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выдвигаемых конференциями и Советами СПП;
- утверждение отчета о бюджете Партии;
- заслушивание отчетов Президиума, Сопредседателей партии, председателей СПП, руководителя Центрального аппарата и редакторов печатных органов Партии;
- рассмотрение и принятие решений по приостановленным Президиумом решениям органов Партии, противоречащих Уставу и Программе Партии, за исключением решений Съезда Партии;
- рассмотрение и решение других вопросов деятельности Партии, не входящих в компетенцию Съезда Партии и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;
- полномочия, переданные Съездом Партии;
- другие полномочия, не противоречащие Уставу и Программе Партии, законодательству Республики Казахстан.
Центральный совет Партии вправе передать отдельные полномочия, относящиеся к его компетенции, Президиуму (за исключением полномочий переданных ему Съездом Партии).
5.2.5. Центральный совет Партии полномочен в принятии решений при участии (регистрации) в его заседании более половины состава действующих членов. Решения Центрального совета Партии принимаются большинством голосов зарегистрированных для участия в заседании членов.
5.3. Коллегиальный руководящий орган Партии – Президиум.
5.3.1. В период между заседаниями Центрального совета партии руководство деятельностью Партии осуществляется Президиумом. Президиум созывается не реже одного раза в месяц.
5.3.2.Президиум созывается по решению любого из Сопредседателей Партии или по требованию не менее 1/3 членов Президиума.
5.3.3. Члены Президиума избираются съездом Партии. Срок полномочий Президиума – два года.
5.3.4. В компетенцию Президиума входят:
- созыв Съезда Партии, внесение в Центральный совет Партии предложений по созыву Съезда Партии;
- организация и контроль реализации решений Съезда Партии, Центрального совета Партии и Президиума;
- выполнение функций Уполномоченного органа при создании Партии, либо участии Партии в создании или деятельности других юридических лиц;
- утверждение Положения о формировании, ведении базы данных и выдаче документов, удостоверяющих членство в Партии;
- рассмотрение информации и предложений председателей СПП, а также руководителя Центрального аппарата и редакторов печатных органов Партии;
- рассмотрение заявлений членов Партии о приеме и исключении из членов Партии и принятие по ним решений;
- рассмотрение жалоб членов Партии на решения руководящих органов филиалов и представительств Партии, в том числе о приеме и исключении из членов Партии;
- распределение обязанностей между Сопредседателями Партии;
- назначение руководителя Центрального аппарата Партии и его заместителей, утверждение их отчетов;
- утверждение редакторов печатных органов Партии;
- распоряжение имуществом и деньгами Партии;
- ежегодное информирование Центрального совета Партии о поступлении и расходовании денег (отчет о бюджете);
- принятие решений о создании рабочих органов Партии (комиссий, комитетов и т.п.);
- утверждение, внесение изменений и дополнений во внутренние документы Партии;
- приостановление решений органов Партии, за исключением решений Съезда и Центрального Совета Партии, противоречащих Программе и Уставу Партии до рассмотрения их Центральным советом Партии;
- полномочия, переданные Центральным советом Партии, за исключением полномочий переданных Центральному совету Партии Съездом Партии;
- другие полномочия, не противоречащие Уставу и Программе Партии и не входящие в компетенцию Съезда Партии, Центрального совета Партии и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.
5.3.5. Президиум полномочен в принятии решений при участии (регистрации) в его заседании более половины состава действующих членов. Решения Президиума принимаются большинством голосов зарегистрированных для участия в заседании членов.
5.4. Исполнительный руководящий орган Партии – Сопредседатели Партии.
5.4.1.В период между заседаниями Президиума Центрального совета Партии постоянное текущее руководство деятельностью Партии осуществляется Сопредседателями Партии.
5.4.2. Сопредседатели Партии избираются Съездом Партии. Срок полномочий Сопредседателя Партии – два года.
5.4.3. В компетенцию Сопредседателей Партии (совместно и раздельно) входят:
- подписание постановлений, протоколов Съезда Партии, Центрального совета Партии и Президиума, а также иных документов от имени Партии в рамках своей компетенции;
- представление Партии в органах государственной власти, во всех иных органах и организациях, а также международных отношениях;
- руководство работой Центрального совета Партии и Президиума председательствование на их заседаниях;
- внесение на утверждение Президиума кандидатуры руководителя Центрального аппарата Партии и его заместителей, а также редакторов печатных органов Партии;
- выполнение иных функций, возложенных на них Президиумом;
- другие полномочия, не противоречащие Уставу и Программе Партии, законодательству Республики Казахстан и не входящие в компетенцию Съезда, Центрального совета партии и Президиума.
5.5. Высший руководящий орган СПП – конференция СПП.
5.5.1. Конференция созывается не реже одного раза в год.
5.5.2. Конференция созывается по решению Совета или по требованию членов Партии, составляющих не менее четверти численности данного СПП.
5.5.3. Конференция СПП правомочна в принятии решений при участии (регистрации) в заседании более 2/3 от общего числа избранных делегатов. Решения конференции СПП принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов конференции.
5.5.4. В компетенцию конференции СПП входят:
- контроль реализации решений руководящих органов Партии;
- решение вопросов деятельности СПП, кроме отнесенных к компетенции руководящих органов Партии;
- внесение в Центральный совет Партии предложений о выдвижении, в соответствии с действующим законодательством, кандидатов в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента Республики Казахстан;
- выдвижение, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, согласованных в порядке, определяемом Центральным советом Партии, кандидатов на выборные должности в органы государственной власти, включая депутатов маслихатов;
- избрание Советов, контрольно-ревизионной комиссии СПП, с предоставлением им права кооптации в свои составы новых членов в период между конференциями, не более 1/5 от общей численности соответствующего руководящего и контрольно-ревизионного органа филиала и представительства Партии;
- избрание председателя Совета и контрольно-ревизионной комиссии СПП;
- другие полномочия, не входящие в компетенцию руководящих органов Партии и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.
5.5.5. Норму представительства делегатов конференции СПП устанавливает Совет. При этом она не может быть меньше одного делегата конференции на сто членов Партии.
5.5.6. Порядок выборов конференции СПП устанавливается Советом исходя из принципа максимально равной представительности членов Партии. При этом не допускается автоматическое включение в состав делегатов конференции членов действующих выборных органов Партии.
5.5.7. Решения конференций СПП могут быть приостановлены Президиумом и отменены Центральным советом Партии, если они противоречат законодательству Республики Казахстан, Уставу и Программе Партии, а также решениям Съезда Партии или Центрального совета Партии.
5.6. Представительный руководящий орган СПП – Совет.
5.6.1. В период между конференциями СПП, руководство его деятельностью осуществляет Совет. Совет созывается не реже одного раза в шесть месяцев.
5.6.2. Совет созывается – по решению председателя СПП, Бюро, либо по требованию не менее 1/3 членов Совета.
|
